黑龙江省关于进一步清晰2024年度黑龙江省秸秆归纳运用补助方针的告诉

  为贯彻落实《2024年黑龙江省秸秆归纳运用作业实施方案》（黑政办规〔2024〕5号），加强秸秆归纳运用资金运用办理，实在发挥资金运用效益，现就2024年度黑龙江省秸秆归纳运用补助方针进一步清晰如下。

  2024年，采纳“先实施、后补助”的方法，对契合有关标准的秸秆归纳运用途径进行补助，对已享用其他补助方针或露天燃烧秸秆地块不予补助，待2024年度秸秆归纳运用周期完毕后，省农业村庄厅会同省财务厅依据各地的作业使命实践完结状况，提出补助资金据实结算定见，报请省政府赞同后下拨。鼓舞市、县政府出台配套方针，加大投入力度。

  补助方针：全省（不含北大荒农垦集团，森工、监狱等中省直单位实施属地化申报，下同）行政区域内，装置秸秆还田监测仪并展开秸秆全量还田作业的农机户、农业合作社、农业社会化服务安排等作业主体。

  补助标准：玉米秸秆全量翻埋还田、松耙碎混还田作业，省级每亩补助30元；水稻秸秆全量翻埋还田、旋耕还田、原位搅浆还田作业，省级每亩补助20元。

  兑付条件：展开秸秆全量还田作业，作业质量（玉米秸秆翻埋还田、松耙碎混还田作业深度到达30厘米及以上；水稻秸秆翻埋还田作业深度到达20厘米及以上；水稻秸秆旋耕还田作业深度到达15厘米及以上；水稻秸秆原位搅浆还田作业深度到达12厘米及以上）经过省农机办理调度指挥渠道监测合格，县、乡、村公示无贰言的，可享用作业补助。

  兑付程序：由县级农业村庄（农机）部分辅导，村庄两级安排作业者填写《秸秆机械化还田作业检验单》，对作业地块实地核实检验后，向县级农业村庄部分提交拟补助方针和补助面积，并在县、乡、村公示。对确认合格面积存有贰言的，需进一步核对，并由县级人民政府提出复核请求，经省农机办理调度指挥渠道复核后，确认补助方针和面积。省农业村庄厅会同省财务厅依据各地的作业使命实践完结状况，提出补助资金据实结算定见，报请省政府赞同后下拨。省级补助资金下达后，由各市县将补助资金发放给作业者。31个秸秆归纳运用要点县（市、区），可在先行下达的中心秸秆归纳运用要点县资金中拨付。如因县级未完结秸秆归纳运用率使命方针被省级扣拨资金的，发生的资金缺口由县级承当。

  补助方针：全省31个秸秆归纳运用要点县（市、区），县域规模内展开秸秆离田运用或作业的收储运销用等市场主体。

  补助额度：各要点县（市、区），可在先行下达的中心秸秆归纳运用要点县资金中，独自列支不超越300万元用于补助开销（详见附件）。依照资金分配与作业绩效挂钩有关要求，依据2024年秋冬季以来各要点县秸秆露天燃烧状况，对离田补助资金限额进行恰当调整，表现奖优罚劣。

  补助方向、规模、标准、兑付条件和兑付程序，由县级自主拟定实施方案，别离报省、市存案。补助不得用于秸秆固化成型燃料站建造、农机具置办、户用生物质炉具置办、农户伙食取暖直接燃用、直接饲喂家畜等涣散运用；不得列支作业经费；补助的秸秆品种，准则上以玉米、水稻为主。

  如对秸秆加工运用主体进行补助，需将主体称号、运用方法、运用量等信息据实录入到农业村庄部农作物秸秆资源台账，享用补助的运用主体应照实供给秸秆收储、加工等有关佐证资料。对其他补助方向和内容，也应相应建立台账，供给相关佐证资料。

  全省31个秸秆归纳运用要点县（市、区），可在先行下达的中心秸秆归纳运用要点县资金中，独自列支45万元。其间，秸秆还田生态效应监测20万元，首要农作物草谷比和秸秆可搜集系数查询测算5万元，演示展现基地20万元（每个基地5万元）。秸秆还田生态效应监测、农作物草谷比和秸秆可搜集系数监测作业应托付具有相应监测才能的科研单位、高校等承当。依托演示展现基地展开演示推行作业，资金可用于建立《全国秸秆归纳运用展现基地》标牌，安排展现观摩活动以及对有演示展现效果的主体进行奖补等。

  （一）落实作业职责。县级农业村庄部分对本辖区内秸秆专项资金办理运用负主体职责，财务部分按要求做好秸秆归纳运用资金筹集和拨付作业，要建立健全资金办理准则，加速开销进展。市级农业村庄、财务部分要承当监督职责，强化秸秆专项资金的监督办理，实在进步方针实施和危险防控才能，进步资金运用效益。

  （二）强化监督办理。市县依照财务事权与开销职责相适应的准则，承当本级相应开销职责，保证秸秆归纳运用作业正常展开。关于面向农户的补助，由县级经过惠农惠民财务补助资金“一卡通”发放监管服务渠道发放。要点县资金已归入农业村庄部搬运付出办理渠道办理，要点县需每月及时填写更新项目实施及资金执行状况。市级要经过自查互查、联合查看或托付第三方监管核对等方法，会集展开专项查看。省级以检查的方法，对全省秸秆归纳运用实施状况展开监察点评和整体点评。

  （三）加强绩效办理。各地要依照《黑龙江省委 黑龙江省人民政府关于全方面实施预算绩效办理的实施主张》（黑发〔2019〕30号）要求，建立健全绩效考评准则，逐渐加强预算绩效办理，做好绩效运转监控和绩效点评作业，保证资金安全有用和绩效方针按期完成。加大资金办理与运用问责力度，避免呈现资金办理不标准、运用功率低下、资金停留沉积等问题。对虚报冒领、抢占移用、搁置糟蹋补助资金等违规违纪行为，依规依纪依法处置处分，追质问责，保证资金安全运转。

  本告诉自发布之日起实施，至2024年度秸秆归纳运用周期补助方针实现完毕后废止。

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